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      縱觀

      中國民生網總編辦公室
      旗下欄目: 百家 民意 縱觀 曝光
      來源:百度 編輯:民生網友 發布時間:2019-03-20 15:57
      摘要:北京鼓勵用人單位招用就業困難人員,崗位補貼標準由每人每年5000元提高到8000元;上海今年開始為快遞員、送餐員等靈活就業群體“定制”專享基本保障,最高保障待遇超過9萬元;福建省對穩定職工隊伍的企業經認定后

        北京鼓勵用人單位招用就業困難人員,崗位補貼標準由每人每年5000元提高到8000元;上海今年開始為快遞員、送餐員等靈活就業群體“定制”專享基本保障,最高保障待遇超過9萬元;福建省對穩定職工隊伍的企業經認定后給予一次性獎勵補貼;遼寧推行企業新型學徒制,學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元……

        今年以來,不少地方把就業擺在突出位置,紛紛打出實用“組合拳”穩崗促就業,政府工作報告中的一系列“穩崗促就業”政策舉措,更是引發與會代表委員的熱烈討論。

        今年兩會上,不少代表委員認為,打好“穩就業”這場硬仗,政策內容重在細化,具體施策也要精準。

        讓年輕“騎手”更有奔頭

        全國人大代表、西部礦業集團公司董事長張永利注意到,過去一年,城鎮登記失業率僅為3.8%,創10年來新低,而4.9%的城鎮調查失業率同樣屬于較低水平。

        在張永利代表看來,這主要得益于我國在制定經濟和社會發展戰略時,始終把有利于就業作為優先考慮因素,同時這也是就業結構不斷優化,第三產業比重不斷上升對就業的拉動能力越來越強的結果。

        隨著創新驅動發展戰略的實施,以網絡平臺型就業為代表的新就業形態吸納了大批就業人員,資料顯示,“勞動力市場崗位供大于求”。

        “對于新就業形態,政府相關部門應注重營造寬松的營商環境,創新行政管理方式,逐步健全相關法律法規,完善適應新就業形態的用工和社保制度,探索適合其發展特點和規律的保障機制!比珖舜蟠、重慶小康工業集團股份公司董事長張興海說,對年輕人較集中的快遞行業,政府要加強和完善職業保障、優化行業管理、加強人文關懷,讓這些年輕“騎手”跑得更安心、更舒心,未來更有奔頭。在工資薪酬、福利待遇、勞動強度等方面,也要進一步維護他們的合法權益。

        針對日漸凸顯“海綿”作用的新就業形態,全國人大代表、重慶墊江縣委書記蒲彬彬認為,活動,靈活就業人員為我國經濟社會發展作出了積極貢獻,他們身上同樣體現出埋頭苦干、任勞任怨的優良品質。政府要對行業進行規范,更要做好服務。他建議,社會各界對靈活就業人員給予更多的關心和尊重,提升靈活就業人員的獲得感。

        穩崗先穩企,精準是關鍵

        就業結構性矛盾是當前提升就業質量的難點之一。

        一方面,一些勞動者找不到工作;另一方面,一些企業招不到合適的員工,就業難與招工難并存。想要從源頭上提高勞動力供給質量,就要做好就業供需對接工作。

        “一個個政策‘紅包’的發放,能否達到穩崗促就業的效果和目的,靠的是細節的支撐!逼驯虮虼斫榻B說,比如,職業教育要與市場需求相結合,及時調整培訓方向和結構,適應就業需要。做好資源供需對接,對于緩解就業結構性矛盾、有效推進新增勞動力就業創業具有重要意義。

        “可以說,企業能否減負擔、就業崗位能否穩定,關鍵在于這些舉措在落實時能否更加細化!睆埮d海代表說,現在已有多地出臺新政,簡化了企業穩崗補貼裁員率計算方法,加大了返還企業實際繳納失業保險費的力度和幅度,同時提高了個人申請創業擔保貸款的額度,這對企業穩崗都是利好。

        全國人大代表、江蘇省人社廳廳長戴元湖則表示,“穩就業先穩企業,而穩企業重在精準施策!彼f,2019年人社部制定的穩就業重點工作中,第一項舉措就是要在為企業減負擔、增活力上下功夫。無論是減稅降費、加大失業保險費返還力度和幅度,還是提高創業擔保貸款額度,直接的受惠主體都是企業。這一系列精準細化的舉措落實好才能讓企業卸下包袱,輕裝上陣。

        穩就業需要政策“組合拳”

        在穩定和促進就業的具體舉措中,高校畢業生、退役軍人、農民工等都是重要群體。全國人大代表、中建三局董事長陳華元說,要多管齊下、多措并舉,支持、鼓勵更多的應屆高中畢業生、下崗職工、農民工等報考職業學校,加快培養國家發展急需的各類技術技能人才,促進“雙創”工作再上新臺階,以穩定和擴大就業,確保就業穩、收入增。

        在他看來,政府應努力做好兜底保障,提高產業扶貧覆蓋面,在重要時間節點舉辦具有針對性的專場招聘會,設立公益性崗位定向安置重點群體,幫助企業解決融資難、招工難的實際困難,加大財政投入幫扶創業群體,“工作越細化,定位越精準,這些重點群體的就業就越有保障”。

        “長遠來看,穩就業是一項系統性工作,需要打出政策的‘組合拳’!比珖䥇f委員、國務院發展研究中心副主任王一鳴說,落實好穩就業任務,要聚焦結構性就業壓力,關注外貿出口企業、產能過剩行業、老工業基地和資源型地區等重點領域以及農民工、中低技能勞動者和高校畢業生等重點人群,增強政策的針對性,同時要為結構性失業人群提供更充分的兜底保障、勞務培訓和技能提升服務。

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