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      旗下欄目: 國際時訊 世界熱點 風云人物
      來源:投稿 編輯:俠名 發布時間:2019-03-19 10:35
      摘要:在接連否決“脫歐”協議修改版和“無協議脫歐”后,英國議會下院日前投票決定推遲“脫歐”。下一步,英國政府將與歐盟協商推遲“脫歐”事宜,但“脫歐”最終期限將取決于歐盟的決定。輿論認為,延期“脫歐”有利

        在接連否決“脫歐”協議修改版和“無協議脫歐”后,英國議會下院日前投票決定推遲“脫歐”。下一步,英國政府將與歐盟協商推遲“脫歐”事宜,但“脫歐”最終期限將取決于歐盟的決定。輿論認為,延期“脫歐”有利于英歐雙方尋求打破目前僵局的辦法,但由此帶來的更多不確定性可能讓英國面臨更多政治風險。

        

        剛剛過去的一周,英國議會下院連續3天的投票最終得出推遲“脫歐”的決定。若獲歐盟批準,英國“脫歐”將至少推遲到6月末。英國首相特雷莎·梅將向歐盟正式提出延期申請。特雷莎·梅呼吁,在“脫歐”的關鍵節點,各黨派應尋求“光榮的妥協”為“脫歐”松綁。

        “脫歐”進程已脫離英國政府的預期和掌控

        3月12日,英國議會下院投票再次否決了英國政府與歐盟達成的“脫歐”協議,13日投票決定反對英國在任何情況下“無協議脫歐”,14日晚投票決定支持英國推遲“脫歐”。

        輿論分析指出,這3場投票全部違背了英國政府的意愿。英國政府本希望通過歐盟在北愛爾蘭邊界“備份安排”上的松動來換取“脫歐”協議的通過,無奈多數議員并未“買賬”。同時,英國政府亦主張保留“無協議脫歐”的可能性,作為與歐盟談判的籌碼,并且一貫反對延期“脫歐”,最終均未如愿。投票結果也顯示出“脫歐”進程已完全脫離英國政府的預期和掌控。

        在議會選擇延期“脫歐”后,特雷莎·梅將按照議會的要求向歐盟正式提出延期申請,如果得到歐盟的同意,英國將不會在3月29日離開歐盟。特雷莎·梅表示,如果議會在本周歐盟峰會開始之前通過一份“脫歐”協議,她會向歐盟申請技術性延期至6月30日;但如果英國無法在3月20日前通過協議,則歐盟有可能向英國提出更為長久的延長期。特雷莎·梅警告,若第二種情況出現,“脫歐”被推遲的時間可能“遠超3個月”。

        今年1月15日和3月12日,英國議會下院兩次投票否決英國政府與歐盟達成的“脫歐”協議。輿論認為,這意味著該協議已名存實亡。但特雷莎·梅堅稱,她仍會第三次將該協議交付議會投票表決。本周,英國政府或將就“脫歐”協議尋求議會的第三次投票,如果協議被通過,英國仍有望于今年上半年離開歐盟。

        雖然議會通過投票排除了“無協議脫歐”的選項,但這并不具備法律效力。特雷莎·梅強調稱,唯一可徹底排除“無協議脫歐”的方法就是達成一份協議。如果在延長期內仍舊無法達成協議,或是歐盟拒絕延期申請,英國仍面臨“無協議脫歐”風險。

        能否推遲“脫歐”取決于歐盟的態度

        歐盟27國領導人能否在本周即將舉行的歐盟峰會上批準英國的延期申請、延長期有多長、英國和歐盟是否就“脫歐”協議繼續談判等,都存在不確定性。

        在14日投票結果公布后,歐盟委員會一名發言人強調,英國推遲“脫歐”需得到歐盟所有成員國一致同意。歐盟委員會此前表示,對英國推遲“脫歐”持“開放態度”,但如果英國要求推遲“脫歐”,就需說明推遲的目的和意義。

        歐盟“脫歐”談判首席代表巴尼耶表示,在之前的談判中,他和他的團隊為達成一個有利于英國人民的協議付出了努力。英國議會下院第二次否決英國政府與歐盟達成的“脫歐”協議,這使事情變得更為復雜。巴尼耶說,“脫歐”對歐盟和英國而言是“雙輸”的局面,“我們感到遺憾,但同時尊重大多數英國人的選擇”。

        歐洲理事會主席圖斯克表示,如果英國認為“有必要重新考慮其‘脫歐’政策并為此達成共識”,他希望歐盟27國考慮向英國提供一個“長時間延期”,同時對英國施壓,迫使其找到打破國內僵局的辦法。

        媒體披露的一份歐盟內部備忘錄顯示,歐盟更支持“短期推遲”,一些成員國認為推遲“脫歐”只在三種情況下才有意義:“脫歐”協議最終獲批、準備“無協議脫歐”、英國舉行大選或再次公投。

        在歐盟看來,“脫歐”進程的主動權仍在英國。一位歐盟官員在英國結束投票后表示,英國如今對待“脫歐”的態度“就像是泰坦尼克號投票希望冰山挪地方一樣”。

        未來“脫歐”結局如何前景不明

        輿論認為,推遲“脫歐”一旦獲批,英歐雙方將有時間協商出更多方案,有利于打破目前僵局。但不少人擔心,僅憑推遲“脫歐”讓議員們“回心轉意”存在難度,而由此帶來的更多不確定性可能讓英國面臨更多政治風險。

        對于英國而言,延遲“脫歐”還意味著英國將繼續參加定于5月舉行的歐洲議會選舉。特雷莎·梅在《星期日電訊報》發表文章表示,讓英國群眾在“脫歐”公投3年之后仍需要為歐洲議會選舉進行投票是“議會的集體政治失敗”。與此同時,歐盟也不希望英國在作為成員國的這段延續期對歐盟的預算等問題“指手畫腳”,因此可能會在延期申請中要求英國表明“不會繼續參與歐盟長期計劃”。

        “脫歐”還讓英國議會黨派間的斗爭日趨白熱化。反對黨工黨為了自身利益不斷與保守黨“唱反調”。工黨領袖杰里米·科爾賓呼吁聯合其他黨派奪取“脫歐”控制大權,意圖將議會對于“脫歐”的意志凌駕于政府之上。保守黨則批評稱,工黨僅考慮黨派利益而置國家利益不顧。本月早些時候,就業,特雷莎·梅還宣布向一些支持“脫歐”的英國城鎮提供“發展資金”,被工黨稱作“行賄‘脫歐’”。

        英國《經濟學人》雜志稱,英國本是“議會之母”,而如今卻變成了“混亂之母”“危機之母”。英國希望通過“脫歐”奪回對國家的控制權,卻喪失了實際意義上的國家控制權;而英國所謂的“民主”讓英國在2016年公投時選擇了離開歐盟,卻也因追求“民主”,讓“脫歐”進程卡殼在一次又一次對“脫歐”協議的爭論之中。

        西班牙《國家報》網站刊文稱,在“脫歐”進程啟動兩年之后,這條船始終沒能到達任何港口,也無法在本月29日的期限前靠岸。提出推遲“脫歐”的請求應該歸因于英國自身內部根本無法達成一致意見。英國人也沒有就自己到底想要什么達成一致。有分析指出,英國在“脫歐”問題上陷入癱瘓,折射出西方民主無法解決巨大社會分歧的缺陷。

       。ū緢髠惗、布魯塞爾3月18日電) 


        《 人民日報 》( 2019年03月19日 18 版)


      (責編:王仁宏、樊海旭)

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      責任編輯:俠名

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