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      來源:網絡整理 編輯:民生網友 發布時間:2019-03-19 09:49
      摘要:法制網首頁>> 首頁即時滾動新聞>> 江西加強頂層設計創新普法機制 落實普法主體責任構建“大普法”格局 發布時間:2017-09-11 03:01 星期一 來源:法制日報——法制網 □ 誰執法誰普法 法制網記者 黃輝 今年5月,

      法制網首頁>>   首頁即時滾動新聞>>   江西加強頂層設計創新普法機制   落實普法主體責任構建“大普法”格局     發布時間:2017-09-11 03:01 星期一   來源:法制日報——法制網  

      □ 誰執法誰普法

      法制網記者 黃輝

      今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。事實上,早在兩年前江西就開始了這項工作的先行探索。

      近年來,江西緊緊圍繞依法治國和法治江西建設總體布局,扎實推進“誰執法誰普法”責任制的落實,探索出了一條整合各方力量參與社會普法的新路子,構建了部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。

      規劃“路線圖”

      普法理念由“獨唱”轉向“合唱”

      為徹底扭轉普法工作由司法行政部門一家“獨唱”的局面,江西加強頂層設計,健全創新普法體制機制,充分發揮機關(系統、行業)的職能優勢、人才優勢、資源優勢,形成了普法工作“大合唱”的生動局面。

      江西省司法廳黨組書記、廳長沙聞麟介紹說,江西省委省政府高度重視法治宣傳教育工作在法治建設中的基礎作用,將落實“誰執法誰普法”責任制納入法治江西建設總體布局進行謀劃,作為全面推進法治江西建設的一項重點工作進行部署。省委常委、政法委書記、省普法教育工作領導小組組長親自部署文件起草,主持召開專門會議討論審議,推動省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”責任制的實施意見》,使“誰執法誰普法”責任制上升為省一級的重要決策部署,成為全省2015年的“熱搜詞”。

      2016年3月25日,江西省普法教育工作領導小組還召開全省實行“誰執法誰普法”責任制工作會議,對落實“誰執法誰普法”責任制進行動員和部署。

      “全民普法需要黨政主導,黨委宣傳部門和司法行政部門牽頭,更需要各部門協同,全社會共同參與!鄙陈匃敫嬖V《法制日報》記者,為此,江西積極推動普法工作“雙管齊下”,即省級執法司法主管部門對行業系統普法工作負總責,對本系統、本行業普法工作開展情況進行檢查、督導,對工作中存在的問題和不足,及時進行協調指導,形成了全省橫向到邊、縱向到底的普法工作機制。

      制定“任務書”

      普法內容由“單一”轉向“多元”

      納稅開票的日子,也是邦達物流公司總經理孫震頭疼的日子。根據當時的稅收政策,公司一個月最多只能開200萬元的發票,可因為有第三方物流業務公司需要400多萬元的發票,這讓孫震很苦惱。

      孫震抱著試一試的心態,登錄“稅收政策直通車”平臺尋求幫助。稅務部門工作人員得知孫震的情況后,親自到邦達公司了解情況。在明確邦達公司確實有400萬元的業務之后,工作人員將孫震的情況向上級反映,僅僅半個月便解決了這一問題,辦事效率得到企業的肯定和贊賞。

      這是發生在江西省余江縣的一個案例。余江縣地稅局創新普法方式,通過開通“稅收政策直通車”“小微企業收稅政策”“12366納稅服務熱線”以及微信、QQ群、短信等渠道,積極宣傳企業稅收優惠政策,幫助企業掌握、運用國家政策。

      “法治新常態下,普法工作被賦予了新定位、新內涵、新任務!苯魇∷痉◤d普法教育處處長賀秀濤表示,如何通過“誰執法誰普法”責任制落實推進普法工作,已成為全省法治宣傳教育工作貫徹落實五大發展理念的重大課題。

      “為此,公益,我們在普法路徑設計上體現科學性,在普法任務分工上注重操作性,在普法平臺搭建上突出多樣性,在普法形式創新上力求實用性!辟R秀濤說。

      為確!罢l普法誰執法”落到實處,江西省委宣傳部、省司法廳、省普法辦配套出臺了相關工作方案,將普法任務細化為51項具體內容,分解到56個責任單位,要求各責任單位結合每年的重要時間節點,確定普法宣傳重點,做到普法工作月月有重點,重要節點時時有普法,并將其納入績效考核指標體系。

      簽訂“軍令狀”

      公益普法由“軟任務”轉向“硬指標”

      2016年8月,贛州市委宣傳部、文明辦、交通局、城管局、工商局、市法宣辦等6部門聯合印發了《關于建立媒體公益普法制度的意見》,這是江西省首個關于媒體公益普法的指導性文件。

      《意見》明確了各類媒體開展公益普法的工作職責、宣傳重點和發布標準,規定新聞媒體、互聯網站、新媒體、戶外廣告媒介、其他廣告媒介等五類媒體需承擔公益普法職責,并應在頻道、版面、時間、頻率、位置、地段等方面落實公益普法宣傳任務,將媒體公益普法從“軟任務”變成了“硬指標”。

      “確保普法實效是落實‘誰執法誰普法’責任制的關鍵!辟R秀濤告訴記者,江西強化考核評價這個抓手,使普法工作不再是一項可有可無、可做可不做的“軟任務”,而是落實不到位就會被問責,就會影響單位和個人發展的“硬指標”。

      為此,江西出臺了“誰執法誰普法”責任制考核評價辦法,明確規定考核對象為省級普法責任主體單位和各設區的市,考核內容包括組織領導及保障、普法工作開展、法治文化及陣地建設、依法治理等,同時實行一年一考核、一年一評價,按照任務申報、自我評價、實地核查、考核通報的步驟,納入法治江西建設年度考核?己私Y果納入設區的市和普法責任主體單位法治江西建設考核、精神文明建設考核,以及領導班子和領導干部政績考核的重要內容,并作為衡量各地各部門各項事業法治化水平和依法治理能力的重要依據。

      “同時,我們將每年的考核結果作為普法中期考核和五年檢查驗收評先評優的主要依據,這就避免了普法檢查驗收‘前四年睡大覺,最后一年補材料’的現象!辟R秀濤說。

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