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      來源:網絡整理 編輯:俠名 發布時間:2019-03-20 10:07
      摘要:圖為海南省第六屆人民代表大會第二次會議現

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      圖為海南省第六屆人民代表大會第二次會議現場。

      法制日報記者 邢東偉 翟小功 文/圖

      又是春潮涌動時,瓊州大地盡朝暉。

      1月27日上午,在海南省第六屆人民代表大會第二次會議上,海南省人民政府省長沈曉明代表省政府作政府工作報告。

      記者翻看這份報告發現,無論是過去一年的工作成績,還是今年的重點工作中,都閃耀著許多平安與法治元素。法治、社會治理、營商環境等成為高頻詞匯。

      社會治理能力提檔升級

      風從海上來,潮起海之南。2018年,是我國改革開放40周年,也是海南建省辦經濟特區30周年,也是海南自貿區和中國特色自貿港建設元年。

      “全面啟動自貿區建設以來,全力推動一系列重要政策落地,重點領域改革向縱深推進,營商環境持續改善!鄙驎悦髡f,率先在全國完成省級黨政機構改革。信用信息共享平臺數據歸集量質齊升,守信激勵和失信懲戒機制初步構建。不斷深化“放管服”改革,“極簡審批”做法入選國務院優化營商環境典型經驗。

      一年來,?、儋州、文昌試點創新“大社區”綜合服務。扎實推進平安海南建設,海島型立體化、智能化、可視化治安防控體系進一步升級,禁毒重點整治示范創建取得成效,相關經驗在全國推廣,掃黑除惡專項斗爭取得階段性重要進展,打掉一批黑惡勢力團伙和“保護傘”,全省社會治安形勢持續向好。

      沈曉明說,海南圍繞建設學習、法治、廉潔、誠信、實干政府,政府自身建設呈現新氣象。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。推動組建中國特色自由貿易港研究院和咨詢委員會,促進政府科學決策。協調化解涉黨政機關為被執行人案件475件,執行率從全國后進變先進。

      同時,打通政府部門“信息孤島”,基本實現全省政務信息資源共享,審批服務事項網上可辦率達80%以上。出臺《海南省提高政府執行力十五條措施》,建立“網上督查室”,開展省政府重點工作落實情況第三方評估并取得積極成效。

      生態文明建設蹄疾步穩

      優良的生態環境一直是海南的金字招牌,青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢。

      2018年,海南全面落實省委關于加強生態文明建設30條措施,不斷完善以綠色發展為導向的生態文明體制機制,污染防治和生態建設取得積極成效,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實現路徑,生態文明建設邁出新步伐。

      沈曉明說,海南要扎實推進國家生態文明試驗區建設,開展海南熱帶雨林國家公園體制試點,為全國生態文明建設積累經驗。編制生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線,建立全省生態環境分區管控體系。建立綠色金融改革創新試驗區,開展海洋生態系統碳匯試點。

      在社會治理創新方面,沈曉明說,海南要全面推行“大社區”綜合服務新模式,構建簡約高效基層治理新格局。廣泛動員社會各界參與社會治理,積極引進社會資本投入社會治理。建立海陸空立體化治安防控新體系,深入推進掃黑除惡專項斗爭,堅決打贏禁毒三年大會戰。推進領導干部接訪下訪、包案化解信訪突出問題,依法及時就地解決群眾合理訴求。

      法治化營商環境成核心競爭力

      今年是新中國成立70周年,也是海南全面深化改革開放的關鍵之年。

      而優化營商環境,是海南自貿區和中國特色自貿港建設的重要著力點,有著迫切的現實需要。

      為此,在政府工作報告的最后,沈曉明以“優化營商環境,推進政府自身建設”為題進行專章部署,著力打造法治化國際化便利化營商環境。

      “優化營商環境沒有完成時,只有進行時!鄙驎悦髡J為,營商環境應該和生態環境一起,成為海南的“兩大本錢”和核心競爭力。必須把不斷優化營商環境作為政府365天的日常工作,努力使海南的營商環境達到國內一流水平。

      記者注意到,2019年,海南將大力建設法治政府,梳理并爭取國家支持調整不適應海南全面深化改革開放要求的法律法規,推動和配合做好特區立法,確保各項制度創新于法有據。建設誠信政府,以政府誠信的“加法”換取市場活力的“乘法”,讓守法誠信成為海南各級政府的自覺行動。建設廉潔政府,營造風清氣正的政務環境。

      而且,海南將推動投資貿易監管與國際接軌,經濟活動遵循相關國際慣例。引進國際化的法律、會計、仲裁等專業服務機構,建立完善國際經濟貿易仲裁和國際爭端多元糾紛解決機制,支持知識產權和涉外民商事法庭建設,加快國際人才管理改革試點。深化“放管服”改革,以“多規合”改革推動政府職能與流程優化。依法向全省重點產業園區推廣“極簡審批”,實現企業辦理簡單事項“一次都不用跑”、辦理復雜事項“最多跑一次”。

      法制日報?1月27日電  

      ,財經
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