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      中國民生網總編辦公室
      旗下欄目: 政策 律師 財經 說案 股票 房產
      來源:百度 編輯:俠名 發布時間:2019-03-20 22:51
      摘要:央企的改革發展一直是輿論關注的焦點。央企的法治建設無疑是改革中非常關鍵的一部分。在當前形勢下,央企法治化建設進行的如何?合規管理為國有資產提供了哪些保障?合規的制度在“一帶一路”等企業走出去的行動

      央企的改革發展一直是輿論關注的焦點。央企的法治建設無疑是改革中非常關鍵的一部分。在當前形勢下,央企法治化建設進行的如何?合規管理為國有資產提供了哪些保障?合規的制度在“一帶一路”等企業走出去的行動中發揮了哪些作用?

      本次訪談,邀請到中國鐵路工程總公司總法律顧問于騰群、國家電力投資集團公司總法律顧問兼法律事務部總經理吳姜宏、中國商用飛機有限責任公司法律部部長唐綺霞 三位嘉賓以企業的實踐來為大家談一談。

      主持人:各位人民網網友大家好,歡迎大家收看央企法治建設系列訪談。今天非常榮幸地邀請到三位嘉賓,他們分別是:中國鐵路工程總公司董事會秘書、總法律顧問于騰群。

      于騰群:大家好。

      主持人:第二位是國家電力投資集團公司總法律顧問兼法律事務部總經理吳姜宏。

      吳姜宏:人民網的朋友們大家好。

      主持人:還有一位是中國商用飛機有限責任公司法律部部長唐綺霞。

      唐綺霞:大家好。

      主持人:再次歡迎各位能夠參加我們第一期的央企法治建設的系列訪談。

      我們都知道央企的改革發展一直是輿論關注的焦點。特別是法治化建設這一塊無疑是改革中非常關鍵的一部分。在當前形勢下,央企法治化進行的如何?合規管理為國有資產提供了哪些保障?合規的制度在“一帶一路”等企業走出去的行動中發揮了哪些作用?今天請三位跟我們分享一下。首先請問國家電投吳總,當前國資國企改革逐步進入深水區,在各種改革多頭并舉的情況下,中央企業應該如何防范好改革過程中的法律風險,實現國有資產保值增值?國家電投是如何部署或者如何做這項工作的?

      吳姜宏:國資委對央企的風險防范都有明確的要求,要求央企成為依法合規誠信經營的市場主體,國家電投在這方面也做了大量的工作,我們是從三個方面來做這方面的工作。

      第一,嚴格管理制度。我們根據公司法、國資法和國有資產保值增值的規范性的要求,制定了嚴密的實體性的、程序性的制度。首先是在投資管理方面,國家電投制定了投資管理規定、境外投資管理規定,對境內外的綠地投資、并購投資和改擴建的投資,從立項、核準到建設,到運營,到退出,從程序上和實體上都做了嚴密的規定。同時,我們對這些項目都有嚴密的合法性的審查的規定和項目后評估的規定。第二,在經營管理方面,國家電投制定了財務資產管理規定、火電、煤炭、鋁業、水電新能源管理規定,招投標管理規定,合同管理規定等制定,通過這些制度嚴密防范經營風險。第三,在議事規則方面,集團公司制定了黨組議事規則、董事會的議事規則和總經理辦公會的議事規則,從決策范圍到決策會議的發起、召集到整個做出決定的過程,也有嚴密的規范。

      第二,嚴格監督制度。嚴格監督制度包括兩點:第一是內部監督。內部監督首先是把黨的領導融入到公司治理當中,作為治理主體的一個重要組成部分。其次審計、紀檢監察、巡視巡查、法律財務的監督職責非常明確,建立大監督體系。同時在董事會之下有一個風險管理委員會,來管控風險。這是內部監督的一個方面。內部監督的第二個方面就是我們的內部流程控制體系。所有的決策項目、所有的經營項目,都有一個內部的流程,一個節點挨著一個節點,上一個節點不完成,下一個節點就走不下去,這是通過辦公自動化,通過信息化系統建立的。這是內部監督。在外部監督方面,有個外部監督體系,國資委對央企都有一個嚴密的監督體系,包括外派的外部董事、包括監事會,這是國資委的角度。同時我們自己也有信息公開的制度,信息公開就是很好的監督。我們有專門的信息公開的渠道,我們每年有社會責任報告等等,通過這些來接受社會各方面的監督。

      第三,嚴格責任追究。根據國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見,集團公司制定了我們自己的違規經營投資責任追究制度,在集團管控、購銷管理、工程承包建設、產權轉讓、固定資產投資、投資并購、改組改制、資金管理等各方面造成資產損失的要根據不同的情形,采取不同的處理辦法,包括組織處理,包括扣減薪酬,包括禁入限制,包括紀律處分,嚴重的話要移送司法。

      我們是從嚴格管理制度、嚴格監督制度、嚴格責任追究三個方面來防范經營風險,確保國有資產的保值增值。

      主持人:我們知道國家電投通過吳總的介紹,這兩年一直有一個重措施、重制度、重落實,包括透明的機制,讓陽光照進去,這可能是法治建設的一個非常重要的一環。

      我們來問問中鐵的于總,近年來隨著高鐵里程路線的不斷增長,高鐵非常發達,老百姓出門不坐飛機都坐高鐵,這個角度說明了高鐵飛速發展,我們中鐵是如何著手進行法治化建設的?對國有資產的保值增值又有哪些有利的保障?

      于騰群:主持人說到高鐵,我們就充滿了激動,也充滿了自豪。因為高鐵已經成為國家一張非常亮麗的名片,連我們的習主席,連我們的克強總理經常在走出去的時候,都會替我們做推銷。我們中國中鐵也非常有幸為中國的版圖貢獻了三分之二的鐵路,這其中就包括大量的高鐵。

      剛才提到的法治建設,如果和高鐵相比,實際上我有個體會,就是我們的法治建設實際上也可以有三個階段。一個是在普通鐵路的速度時期,我們叫普速鐵路,我們的法治建設也有這樣一段時期,大概在90年代左右,那個時候其實主要還是靠企業的自發對企業法律事務工作的重視程度。第二個大概是在2000年以后,當時的國家經貿委、國務院法制辦、司法部、人事部等七個部委在全國20多家國有重點企業進行總法律顧問制度的試點,那個時候,我們中國中鐵就作為試點單位之一,我覺得,應該說企業的法治建設進入到提速的時期。就在這個階段,企業的法治工作、法治建設,進入到一個大發展,而且有了長足的進步。在這個時期,比如說我們推行了以總法律顧問制度為核心的企業法律顧問隊伍的建設,以事前預防為核心的企業法律風險防范的體系建設,以重大的制度審核、重大的決策審核,以及重大的經濟合同的審核為重點的整個法律工作機制的建設,應當說還是取得了很大的成績。

      黨的十八大以來,尤其是十八屆四中全會以來,黨中央作出了全面依法治國的重大決策。這幾年來,國務院國資委也先后發布了一系列關于推進中央企業法治建設的文件,比如說,新的法治五年規劃的要求,比如說,全面推進依法治企的指導意見,再比如說,剛剛國務院國資委黨委新近下發的關于履行中央企業主要領導在法治建設方面第一責任人的意見。這些都極大地推動了中央企業法治建設的發展。所以,我認為,從這個時期開始,『民生網(微信ID:minshengwangcom)』,我們的央企的法治建設就進入到了一個高速發展的時期。

      主持人:您分享了三個階段,2000年后、2000年后,一直到十八大后。

      于騰群:十八大以后我認為進入到像高速鐵路一樣高速發展時期。恰恰也是在這個時期,我們企業的法治建設,因為國資委也提出打造法治央企的目標和口號,我們中國中鐵也是緊緊圍繞著如何打造法治中鐵這樣一個目標,來開展各項工作的。

      隨著這幾年工作的不斷推進和加強,應當說在法治建設的頂層設計方面,在整個公司綜合制度、規章管理的方面,包括在積極探索有效的合規管理工作機制方面,也包括我們堅持了違法不決策、若決策先問法的基本原則。特別是在“一帶一路”推進的過程中,我們還著重加強了海外經營、海外項目的法律風險防范工作。在這些方面都取得了長足的進展。

      如果說法治工作和國有資產的保值增值的關系,我們應當非常自豪地說,我們企業法治建設或者我們企業的法治工作,為國有資產的保值增值還是作出了非常大的貢獻的。比如說我們中國中鐵,我這里有個數據,我們中國中鐵大概這十幾年推行企業總法律顧問制度,加強法律顧問建設,加強企業的法治建設,我們的企業法律顧問隊伍,從我當時2000年初從基層單位調到集團總部,那個時候我們全集團的企業法律顧問90個人,現在1100人,增長了11倍多。我們所承擔的法律事務工作由原來的2005年大概也就是2萬多件,現在我們一年20多萬件。那個時候我們承擔的法律事務所涉及到的標的額大概一年也就是2000多個億,現在,我們承擔的法律事務標的額達到了現在的一萬多個億。應當說這個發展是非?斓。恰恰是在這個過程當中,我們為我們中國中鐵的持續健康快速的發展,起到了保駕護航的作用。所以,我們中國中鐵還是在同一個時期,現在的資產是那個時候資產的大概7倍,現在的營業收入大概是那個時候營業收入的7倍,同時,尤其是我們的利潤,現在的利潤是那個時候利潤的19倍。這些數據說明,加強企業法治建設,尤其是企業法治建設的作用,還是實實在在得到了發揮,而且是得到了印證的。

      主持人:謝謝于總的分享,我們知道中鐵的法治建設和中鐵的速度并駕齊驅的,發展得越快,高鐵的速度越快,我們法治建設也要跟上隊伍。很多人說我們中國法治建設,其實有一定的滯后性,通過于總的介紹,我們知道中鐵起碼法治建設非常有前瞻性,F在如果讓你再回應很多老百姓說我們的法治建設有滯后性,總是出了事之后再去想如何建立健全法治制度,您會怎樣跟他們聊?

      于騰群:我覺得這個法治建設有兩個層面,一個層面是法律體系的建設,這是從國家這個層面來說。從我們企業這個角度來講,我們主要還是落實、執行國家的有關法律和法規。在這一方面,我們應當說是做到同步的。而且,也有一定的超前性的。所謂的超前性,就是我們要提前分析可能我們的生產、經營、管理過程當中,未來會遇到什么樣的風險,那么,我們現在怎樣去鎖定風險,怎樣去制定有效的措施,去化解這些法律風險。

      主持人:甚至在“一帶一路”大的背景下,我們要走出去,中鐵是對內的臉面、對外的名片。走出去面對不同的國情、不同的文化、不同的背景,可能這些法律法規的建設都要提前思考。相關“一帶一路”的問題,一會兒再請教于總。

      現在想問問商飛的唐總。我們知道飛機制造是高端制造中的明珠產業。需要大量的高新技術的人才儲備。您能否談談在商飛在專利、商標等知識產權工作上的重點以及成果?

      唐綺霞:剛才中鐵的于總做了很好的發言,人們往往都會把高鐵和飛機結合在一起。中國商飛是非常年輕的企業,2008年組建,今年走過了第九個年頭。九年來,今年是豐碩成果的一年,我們的ARJ飛機安全運營了一周年,我們C919飛機,5月5號首飛了,我們的寬體客機項目在上海5月份也掛牌。這是一個世界上唯一的一家飛機制造企業既做干線,又做支線,還做寬體。在9年過程當中,伴隨著我們的型號項目,我們的技術創新在這個過程中功不可沒。作為我們知識產權管理人員來講,知識產權的創造、利用、保護,包括風險的防范,就是我們的工作重點。而且在九年當中發揮了很大的作用。

      拿到這個問題,我想了一下,好象九年前,我到商飛的時候,這個公司剛成立,我們的專利是0,盡管我們的ARJ飛機馬上就要首飛了,但是專利是沒有的。我們的商標也就是ARJ的幾個商標。9年以后,我們專利數已非常多了。我這邊因為保密就不展開講。但是從商標來講,我們已經有959件商標,959件商標是全球五大洲都有申請的,目前獲準注冊的已經達到867件,867件商標當中800件是在國外注冊的,67件是國內核準注冊。這個量是非常大的。

      為什么要有這樣一個知識產權的布局?我們覺得還是要從飛機產品來講。飛機產品是一款跟其他產品很不一樣的產品。我不知道我們高鐵的銷售合同是怎么約定的,但是在飛機銷售合同當中專門有一個條款是關于專利不侵權的承諾。我要把專利不侵權的承諾兌現,必須在飛機產品研制過程當中,實施全壽命周期的知識產權保護。所以,我們公司從零開始,逐步地來邁進。

      在這個過程當中,我也有幾個體會。第一,國家領導人的重要的指示為我們知識產權工作指明了方向。習總書記的講話,到過公司的人都看過這個片子,他也講得很清楚,“要花更多的錢研制我們自己的大飛機,最后形成我們自主的、獨立的能力,這個能力包括制造能力和研發能力”。所以我一直覺得,為什么國家領導對一個產品有這樣一個要求,知識產權方面的具體要求,這跟我們的產品的特性還是有關的。在整個的產品研制過程當中,國家知識產權局,國務院國資委,上海市領導,包括上海市的版權局、上海知識產權局、工商總局,對中國商飛公司知識產權工作給予了很多的幫助和支持,簽了框架協議,專門為中國商飛公司召開大飛機項目的知識產權專題的研討會,為我們出謀劃策。我們一路走來,這些對于提高我們研發起點,提高我們知識產權工作起點、管理能級,起到了很大的作用。

      就這個題目來講,除了常規的那些做法,如組織機構健全、頂層設計、制度完善,九年來,有幾點我還是有體會的。第一點,我們是用了一個很好的載體,就是創建上海市和國家的專利試點企業和示范企業。這樣一些創建工作,包括我們去年開展的知識產權貫標,都有一些具體標準,而且這些標準都是要求非常高的。包括飛機銷售,要在目標國進行專利的檢索,你的展覽必須有什么要求,這是非常具體的。這些要求對于加強你的管理、防范風險,會起到很好的作用。就是你的起點比較高。我們花了一年的時間拿了一個培育,一年的時間拿了一個創建,我們是在2015年取得了當時上海市唯一的一家國家知識產權示范企業,這個工作是一個很好的手段和載體。通過這個平臺提高我們的工作起點。就像國務院國資委的政策法規局開展的三個三年法治工作目標這樣一個階段性的工作,這對我們提高工作還是起到很好的作用。

      第二點,一定要做戰略研究。專利申請不能說我要挖掘專利,今天弄一大批,而且這些專利之間是沒有關聯度的,必須以戰略作為引領。我們在這么多年來,我們也承接了國家局、上海局的很多的專利課題,包括總體技術的,吊掛、短艙、機翼一體化設計專利戰略研究等,我們還有商業秘密課題,我們自己做了商標課題,我們還有規劃,包括大型客機項目可研報告里面,我們專門增加了一個知識產權的內容,這些規劃、這些課題的研究,我們通過這些工作可以形成一套非常好的知識產權管理模式。通過一個技術專利戰略研究,形成一套管理模式,在其他的技術研發中我們加以推廣應用。這是第二點比較深的體會。

      第三點,我們要把知識產權工作和知識產權管理工作、保護工作,和我們的型號項目、基本建設項目融入到一起。我們是在建設項目過程中,對外投資項目過程中,乃至于型號項目中,我們都是把法律人、知識產權管理人員派到我們的團隊里面。我們有IPT團隊,在IPT團隊當中我們有專門的知識產權管理人員。在項目開展過程中,我們提供服務。我們最初的一個洽談當中,領導說這個項目我們一塊出個國,去調研一下。也就是在調研的那天,知道有這個項目,馬上檢索一下,對方有多少個專利,這個專利有多少是它自己的,有多少是它母公司的,這樣的檢索工作對我們的合作是非常至關重要的。像這種工作,我覺得也是非常重要,就是在項目過程當中,要加強知識產權風險管控。

      另外還有一點,我覺得也是非常重要。就是宣傳知識產權的文化。我們會圍繞“4.26”世界知識產權日組織一些系列活動,不是這一天,這一個月,這一周搞活動,而是整個的一年的系列活動。我們去年做了知識產權十大青年衛士活動,今年做了飛機產品全壽命周期知識產權保護和風險防護的論壇。

      主持人:通過一個一個活動讓知識產權保護的意識深入人心。

      唐綺霞:除了常規來講,這些工作都是非常重要的。最后一個非常重要的,一定要做好監控和過程當中的風險防控。我們的專利、商標是全程監控的,我們每個月都會做商標的監控工作。我們在自主研發過程當中,對我們的型號產品會定期做風險的排查,這些對我們飛機最后銷售出去,防范知識產權風險還是起到很好的作用。后續我們還會在其他幾個方面,包括在如何將自主創新和引進、吸收他人成熟技術銜接。我們飛機銷售怎么在目標國加強目標國國家法律研究和專利申請,包括飛機飛過的那些國家和地區,我們要進行一個風險的排查。這些都是我們后續要做的工作。

      主持人:謝謝唐總的分享以及您帶來的思考。讓我們知道了,在知識產權保護當中,對我們國家保持我們的創新、自主研發、自主創新創造的能力是非常至關重要的。

      您剛才講到了,我們有了好的政策,有了初衷落實到政策、制度,但是要維系這個制度可能需要花更多的成本、人力、時間、金錢,在維系這個成本或者維系這個制度的過程當中,您有什么體會能跟我們分享一下?

      唐綺霞:我覺得有這么兩個體會。第一個體會,這里面一定要有一支我們自己的隊伍。風險排除和檢索,如果按照常規來講都是外包的。外包有兩個問題,當然他們是很專業的,外包提供專業服務的時候,其實離不開與我們技術人員的溝通。這是一個。第二個,飛機產品的競爭不僅僅是專利技術的競爭,更重要的是技術訣竅、Know-how方面的競爭。所以,這一方面如果讓外部的人來幫你挖掘,往往有這種泄密的可能,盡管我們在這個過程當中也會有保密協議。所以我們采取的措施就是我們通過培訓,培養一支自己的隊伍。公司組建的過程當中,我們注重通過培訓的方式,有一批專利工程師,讓他們具有自己的檢索能力。在項目研制過程當中,他們邊檢索邊創新,再把自己的創新成果固化下來。

      主持人:咱們這個隊伍也是不斷地建設,不斷地完善。

      唐綺霞:包括去年我們做了十大衛士評比,在評比當中我們也會發覺一支隊伍。非常好的隊伍,很棒的。都是搞技術的。我就把技術的第一名的衛士招到了我自己的部門來。通過這個活動,弘揚知識產權保護這樣一個文化和理念的同時,也是推動技術人員、技術創新。

      第二個方面考核、獎勵要掛起鉤來。我們是把專利、知識產權工作和我們的考核體系結合在一起。公司成立的時候就制定制度,專利申請跟職工的職務晉升、職稱評定、獎勵這些全部是掛鉤的。這樣一來也是起到了一定的促進作用。同時,為了要有這個獎勵的和技術投入的,我們在做預算的時候會做進去。就是我前面講的,我們在做大客飛機項目的時候,可研報告的時候,我們增加了知識產權章節,這個章節給我們自己任務的同時,我們也在爭取一定的經費保障。確實,技術創新還是會有一個資金的投入問題。

      主持人:謝謝三位的分享。讓我們體會了三位通過各自不同的企業,分享了共同面臨的法治建設的問題。

      剛才開篇當中提到了,現在“一帶一路”大背景下,央企走出去是不爭的事實,也是大家非常關注的話題。如何代表中國人的素質,中國人的力量,中國人的速度,走出去。相信是擺在很多央企,每個央企人身上的責任。

      在法治建設的進程當中,走出去過程當中會遇到一些困難,但是加強法治建設是不是會對這些困難迎刃而解,貨幣會提供解決這些困難的方法,吳總能不能首先跟我們分享一下?

      吳姜宏:走出去是我們國家的戰略,“一帶一路”是共贏的倡議。我們國家電投積極響應國家走出去戰略,積極響應國家的“一帶一路”的倡議。在跨國經營方面也做了很多的工作,也起到了很好的效果。到今年6月底,我們集團公司境外業務涵蓋了40個國家和地區,發電裝機容量達到127萬千瓦,已經開工建設的項目有10個,正在執行當中的電站工程總承包項目有12個,咨詢設計、電站運營服務項目有31個,同時還有一批重要的境外項目,尤其是我們承擔了國家核電重大專項,在境外我們有一些重要的核電項目。

      在這個過程當中,“一帶一路”沿線國家和地區,是我們一個重點發展的區域和地區!耙粠б宦贰毖鼐風險還是比較大的,特別是有些國家或者地區市場經濟不那么發達,法治也不那么健全,還有一些國家的政體屬于威權體制,風險還是比較大的。在走出去過程當中,尤其響應“一帶一路”倡議的過程當中,我們集團公司從風險防范方面也做了大量工作。我自己感覺到,有三個重要的方面應當把握的。

      第一,企業自己的定力。企業走出去,在“一帶一路”沿線搞建設、搞工程,要符合企業的發展戰略,要符合商業性的原則,要符合市場化的原則。我說的這個商業性原則就是要實現雙贏或者多贏,我們現在不是當年搞國際主義,也不是搞政治掛帥,我們做的是商業項目,首先要盈利,符合企業發展戰略,不符合企業發展戰略的項目,我們一概不做。

      第二,盡職調查的充分性對于防范“一帶一路”沿線項目防范法律風險非常重要。信息獲取要充分和真實,風險的揭示要非常充分,F在我們往往碰到的是什么問題呢?風險的揭示是充分的,但是,風險揭示出來以后,采取的防范措施可能不充分。我自己感到,風險分三類,第一個是企業本身不能規避,也不能承受的風險。比如一些政治風險、政府更迭的風險,包括有些國家的國家安全審查風險,這些我們企業是沒有辦法解決的。第二種風險就是企業自己自身能夠規避,能夠使它不發生的一些風險。比如項目本身技術方面的風險,一些稅收方面的風險,這些我們自己可以規避的。第三個是企業能夠承受的一些風險。比如,我們出去搞發電項目,電價的上下波動,在我們可承受的范圍內這些風險。根據這些風險,我們來確定我們這個項目怎么做。

      我們集團公司從立項、核準階段都對法律風險進行了充分的揭示。因為我們立項階段和核準階段都要有法律意見書,通過法律意見書對這個項目的法律風險做充分的揭示。

      最關鍵的就是風險揭示出來了,要落到后面的協議或者合同當中。我們現在往往是在境外的并購項目、境外的投資項目,談判的時候,在合同協議當中,防范的措施沒有具體的落實。這也是一個最大的風險。項目進行要有最好的期望,同時要做最壞的結局的打算。最多這個項目可以不做,一些風險我們不能承受的話就不做,要有這樣一個底線。我覺得有些央企,有些國企,一些并購項目,可能談判還在進行,讓人感覺到我們是必須要拿下這個項目,這樣談判的人就很難。因為沒有底線。必須要有一個好的風險調查、風險防范措施的真正落實。

      退出的安排必須要落實。我們現在很多項目談到一定程度,或者項目也簽了,怎么退出,往往是一個薄弱的環節。

      第三,企業經營的本土化。因為我們走出去,在當地來講就是外資企業,是外商投資企業,我們不能用我們國內的一套制度、國內的一套習慣或者國內的一套管理去要求在境外的企業。這個我覺得是一個很重要的方面。我們很多企業在這方面,我們拿著企業自己的一套合規管理,要求境外的企業去做。包括公司治理機制也是,我們按照國內的一套去要求境外的企業,這是不合適的。這是本土化的一個方面。本土化的另一個方面,在當地發展要特別關注環保和勞工的風險。因為境外即便是一些不發達的經濟體,對環保的要求是非常高的,讓我們感覺到是不匹配的,經濟不發展,但是環保要求很高,采用了可能是國際標準。勞工風險在境外是非常大,很多國企、央企并購失敗的原因,就是因為勞資糾紛,這樣的案例比比皆是。再有就是反商業賄賂。尤其是在經濟不發達的經濟體,政府相對腐敗一些的,但我們不能做商業賄賂的事情。再有,不能把國內的一套用于境外企業,現在各種各樣的學習、考察、監督,一撥一撥地去境外企業,這個也應當避免,不能因為這些方面,沒有被別人打垮,而是被自己搞垮,這也是不合適的。

      所以我們從這三個方面,一個是企業自己的戰略定力,第二個是盡職調查的充分性,法律風險防范措施揭示的充分性,第三個是企業經營的本土化,來防范境外風險的。

      主持人:謝謝吳總的分享和思考,我們也看到國電投法治建設,為自己企業走出去,甚至實現在境外的本土化,做好了非常好的保駕護航的作用。于總,剛才說到了中鐵的速度,唐總也說到了飛機,不是說飛機的速度也不行了,因為我們現在中國的高鐵是世界上的一張非常亮麗的名片,世界各國人民都非常歡迎,我們的速度非?,也是非常強硬的拳頭產品。在走出去的過程當中,這個問題您有什么樣自己的看法?

      于騰群:我們中國中鐵也是“一帶一路”重大倡議的踐行者,而且也是主力軍。其實中國中鐵在很早就進入到了國際市場。大家耳熟能詳的坦贊鐵路,那是60年代末、70年代初,中國中鐵當年派出了4萬名員工遠渡重洋把坦贊鐵路建起來的,那個時候開始我們就開始參與到國際市場。應當說發展最快的還是這幾年,特別是“一帶一路”重大倡議的提出。我們中國中鐵現在我們的業務已經涉及到了83個國家和地區,我們現在在手的正在建的合同金額已經將近400億美元。我們去年中國中鐵也是實現了歷史的突破,就是海外的新簽訂單首次突破了1000億元人民幣這個大關。這都得益于“一帶一路”重大倡議的推進。

      今年5月份,“一帶一路”峰會上,習總書記點了四個重要的項目,這四個重要的項目包括印尼的雅萬高鐵,包括埃塞俄比亞的亞吉鐵路,包括中老鐵路,也包括匈塞鐵路,這四個重點項目都是由我們中國中鐵全面深度參與的!耙粠б宦贰敝卮蟪h的提出,也為中國中鐵的全面走出去,進入國際市場,帶來了前所未有的機遇。但是,是機遇,也是重大的挑戰。就像剛才主持人講的,我們怎樣能夠把中國的速度、中國的質量,包括中國的素質,能夠真正地帶出去,能夠走出去,真正地能夠實現雙贏,這是一件非常復雜的事情。我們在走出去的過程當中,尤其是在實現“一帶一路”重大倡議的過程當中,面臨的風險和挑戰還是非常多的。因為我們是從事法律工作的,所以,我們說在法言法,我們認為,在眾多的風險當中,境外的法律風險防范是企業走出去,在“一帶一路”建設過程當中應該面對的一個重大課題。

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