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      來源:百度 編輯:俠名 發布時間:2019-03-21 09:54
      摘要:一、堅持責任引領和過程管控并舉,全面從嚴治黨向縱深推進 一是“七個層面”壓實主體責任。梳理出黨組、黨組書記、黨組成員、黨建工作部門、紀檢監察機構、黨支部、黨支部書記等七個層面主體責任和監督責任清單共

      一、堅持責任引領和過程管控并舉,全面從嚴治黨向縱深推進

      一是“七個層面”壓實主體責任。梳理出黨組、黨組書記、黨組成員、黨建工作部門、紀檢監察機構、黨支部、黨支部書記等七個層面主體責任和監督責任清單共167條,編制了“兩個責任”工作指引和臺賬目錄,進一步明晰責任內容,厘清責任邊界;創新開展了“每季一督查、半年曬亮點、年底大考評”工作,推進主體責任和監督責任落實落地。二是“兩項機制”抓實基層黨建。認真落實“下抓兩級、抓深一層”機制,完善黨建工作聯系點制度,推廣應用智慧黨建平臺,嚴格黨建工作考核,將從嚴管黨治黨向基層延伸;扎實貫徹“條主動、塊為主”機制,深化開展“三十佳”爭創和“一局一品牌、一支部一品牌、一號一品牌”建設,推進了系統黨建與地方黨建融合、國稅黨建與國稅文化融合。三是“三項活動”深化“兩學一做”。在全系統開展了“千名黨員進萬企 領導干部下基層”專項活動、“三提一爭”主題活動、“聯百鄉結千村訪萬戶”蹲點調研活動,基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發揮。四是“四種形態”強化監督執紀問責。認真貫徹執行總局黨組關于監督執紀“四種形態”的實施意見,細化“第一種形態”10種適用情形;認真落實中央八項規定,緊盯形式主義、官僚主義新表現開展自查整改;認真落實談話提醒、約談函詢等制度;發揮好巡視巡察利劍作用,巡察發現的問題已按要求進行了整改。五是“兩級聯動”夯實內控基礎。圍繞“兩覆蓋、兩優化、兩提升”的工作目標,堅持市縣兩級聯動,建立完善了內控組織體系,實行了內部控制崗位管理制度,開展了培訓輔導,順利完成了全省人事管理、政務管理兩項試點任務,為全面推開內控工作夯實了基礎。

      二、堅持站位高遠與真抓實干互促,稅收現代化建設成效顯著

      一是站位高遠確立奮斗目標。以總局“六大體系”和省局“五大工程”為總綱,對標北上廣深等國內先進城市,提出了杭州國稅現代化“五化目標”,制定了51項稅收現代化建設指標,構建起杭州國稅現代化的“四梁八柱”。二是集成創新完善機制。成立了推進稅收現代化建設工作領導小組及5個工作組,集成理念、制度、機制、人才、技術等核心發展要素,全面統籌協調稅收現代化建設。三是精神奮發凝聚合力。年初圍繞“如何率先基本實現稅收現代化”進行大對標、大討論,年中聚焦短板開展稅收現代化“五問”大討論活動,凝聚共識,形成合力,推進杭州國稅事業發展。四是全程督導狠抓落實。局領導定期了解工作情況,加強對稅收現代化工作的督導;建立日常動態監控機制,多種形式開展督查督辦,定期對標對表抓落實;認真落實稅收現代化專項考核,組織了實地走訪、成果展評等,確保各項指標圓滿完成。目前,全市國稅呈現出思維更加開放、履職更有作為、治稅更講法治、征管更加集約、服務更高集成、隊伍更具活力,稅收現代化建設獲得省局龍局長4次批示肯定,綜合水平走在了全省前列、全國第一方陣。

      三、堅持服務大局與深化改革齊驅,稅收職能作用不斷彰顯

      一是主動服務重大戰略決策。認真貫徹“三去一補一降”的要求,全面落實支持大眾創業萬眾創新、區域協調發展、小微企業發展等稅收優惠政策,貫徹好國務院“1+4+6”減稅政策,助推供給側結構性改革持續深化,全年落實各類稅收優惠997.13億元,同比增長29.74%。做好營改增大輔導、營改增效應分析等后續工作,持續釋放改革紅利。二是深入推進國稅、地稅征管體制改革。完成深化國稅、地稅征管體制改革62項改革事項和國稅、地稅合作工作3.0版65項合作事項,稅收網格化管理、房地產交易網上辦稅平臺、聯合建立“一帶一路”稅收服務機制3個創新示范項目被省局在全省范圍推廣。

      四、堅持依法治稅與強化征管共進,稅源管理實現質效齊升

      一是依法決策能力不斷提升。嚴格執行領導干部學法制度,各級領導班子和領導干部科學決策、民主決策、依法決策能力持續提升。完善公職律師制度,拓展法律服務內容,增強專業化的決策支持,至2017年底,全市國稅系統共有持證公職律師24名,占全省國稅系統公職律師總人數的33%。二是稅務法治環境不斷優化。構建國家級、省級稅務法治基地,形成示范引領、以點帶面、整體推進的稅收法治建設格局,主動承擔“重大執法決定法制審核制度”“執法全過程記錄制度”“行政執法公示制度”三項試點工作,嚴格規范稅收執法自由裁量權基準,認真落實各項稅收規范,積極開展“七五”普法教育,稅收法治環境持續優化。三是數字管稅不斷深化。依托金三系統及電子稅務局等海量數據優勢,財經,綜合運用發票預警管理系統、風險管理系統、大企業稅收管理系統、企業所得稅綜合管理系統等,強化了數據管稅;全面推廣實名辦稅,強化辦稅人員身份信息數字管理。四是各稅種管理不斷加強。加強增值稅一般納稅人零負申報管理和小規模超標納稅人登記管理,做好增值稅發票開票系統升級和商品編碼規范使用,有序推進小規模納稅人自開票,大力加強電子發票應用推廣。積極做好消費稅改革準備工作,定期開展消費稅收入分析。不斷完善與交管部門的車輛信息共享機制,推進車購稅完稅證明信息共享核查。大力加強企業所得稅匯算清繳、后續審核工作,規范核定征收管理。落實好出口退稅規范,推進出口企業分類管理、“三新”業務管理,強化預警核查,打擊出口騙稅行為。

      五、堅持需求導向與創新舉措相融,納稅人滿意度省會城市第一

      一是電子稅務局成功上線。國地稅電子稅務局涵蓋了132項涉稅業務,實現全天候的辦稅新模式,其中TIPS協議“四方”網簽、一次登錄通辦國地稅網上所有業務、12個國地稅業務網上聯辦等處于全省乃至全國領先水平,被市考評辦列入了2017年度創新項目。二是“最多跑一次”實現100%。緊緊圍繞“放管服”改革部署,積極踐行“互聯網+稅務”,持續優化稅收環境。目前125項服務事項中,“最多跑一次”事項實現全覆蓋,其中“一次不用跑”事項達77.55%。三是社會化辦稅、自助辦稅網絡初步成型。持續推進網格化管理服務點建設,至2017年年底,全市已有網格點522個,納稅人距離最近網點平均不到800米。大力推進自助辦稅服務,建成了主城東(江干)、南(下城)、西(西湖)、北(拱墅)四個片區及余杭區24小時國地稅自助辦稅服務廳,配備了104臺自助終端和40臺電腦,有效分流了各辦稅服務廳的業務量,僅發票驗領就分流了窗口50%左右的業務!氨愣惔猴L行動”深入推進,納稅服務措施不斷創新,納稅人的滿意度保持領先,在全國第三方滿意度測評中,連續兩年榮獲省會城市第一。

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