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      來源:網絡整理 編輯:民生網友 發布時間:2019-03-20 23:05
      摘要:歐盟因汽車稅警告美國全球報復措施將涉3000億美產品 馮迪凡 [鋼鋁關稅中涉及的產品僅占到美國進口產品的1%左右,而汽車在美國整體進口份額中占到了15%以上。] 一份歐盟編寫的內部報告在西方媒體上廣泛流傳。 在這

        歐盟因汽車稅警告美國全球報復措施將涉3000億美產品

        馮迪凡

        [鋼鋁關稅中涉及的產品僅占到美國進口產品的1%左右,而汽車在美國整體進口份額中占到了15%以上。]

        一份歐盟編寫的內部報告在西方媒體上廣泛流傳。

        在這份歐盟提交美國商務部的11頁文件中,歐盟警告美國,如對全球實施汽車稅,將引發全面貿易戰,而全球反制措施將涉及3000億美元美國產品,即涵蓋美國對外出口19%的產品。

        6月29日,是美國商務部就進口汽車“232調查”接受公眾意見的截止日期。歐盟委員會也在當天向美國商務部提交了報告,這是歐盟首次以書面形式詳細回應特朗普對進口車輛施加懲罰性關稅的威脅。

        在7月1日的電視采訪中,美國總統特朗普揭開了為何使用“汽車稅”來迫使貿易伙伴們妥協的緣由:“你知道,車是大事情。我們可以談論鋼鐵,可以討論所有事情,生育,但大事情就是汽車!

        的確,鋼鋁關稅中涉及的產品僅占到美國進口產品的1%左右,而汽車在美國整體進口份額中占到了15%以上。

        全球潛在反制措施高達近3000億美元

        5月23日,特朗普下令美國商務部對進口汽車及其進口零件進行所謂“232調查”,即根據1962年《貿易擴展法》第232條款授權,評估上述產品是否對美國造成國家安全威脅,責成美國商務部在2019年2月中旬之前完成上述調查。

        特朗普在6月29日透露,將在未來3~4周內完成上述調查。在29日遞交公共意見階段結束后,美方將在7月19日~20日就此問題舉行公開聽證會。據第一財經記者了解,歐盟屆時也將派出相關人員參加。

        同時,由于歐盟對美國約32億美元商品實施的反制關稅已于近日生效,作為反擊,特朗普把矛頭直接指向歐盟,并表示如果歐盟不撤銷對美國的關稅和貿易壁壘,就將對所有歐盟對美出口的汽車施加20%的關稅,這也是他首次在社交媒體推特上公開稅率。

        消息傳出后,寶馬、大眾等歐洲汽車股股價大跌;據外媒統計,自5月以來,由于汽車稅威脅,戴姆勒、大眾、寶馬三大汽車制造商的總市值已蒸發近202億美元。

        為此,美國汽車制造商、各類汽車制造業協會均積極上書美國商務部并警告特朗普政府:以“國家安全”為名對進口汽車及其零部件征稅的后果將不堪設想。

        歐盟則在報告中對全球貿易戰的模式做出了評估,并指出這一關稅將令全球經濟進入全面貿易戰模式,其結果為損人不利己:美國汽車行業的就業將受到嚴重威脅,市場遭受動蕩,國內生活成本上升,消費者不得不付出更高成本。

        首先,歐盟在上述報告中指出,2017年美國進口的汽車和零部件總額在3300億美元左右,而全球反擊的總規模則可能在2940億美元左右,這相當于美國2017年對外出口總額的19%,而各國反擊的領域則將“橫跨美國經濟”。另外,這樣的汽車稅將對美國國內生產總值(GDP)產生負面影響:歐盟估算其影響在130億~140億美元,而這一汽車稅對美國的經常賬戶余額也不會有什么積極影響。

        其次,歐盟指出,目前歐盟企業在美制造的汽車占美國汽車產量的四分之一(2017年歐洲汽車廠商在美制造了290萬輛汽車),且上述企業在南卡羅來納州、亞拉巴馬州、密西西比州和田納西州等地都擁有工廠,“均為共和黨鐵桿州,且60%的這些汽車都是用于出口的!

        歐盟并沒有在這一報告中預估該汽車關稅對美國就業市場造成的沖擊。但在發給第一財經記者的報告中,牛津經濟研究院美國經濟部門主管達克(Daco)則指出,目前歐盟對美出口的汽車和零部件占歐盟對美出口額的12%,其中德國出口占了歐盟總體出口的一半以上。如美國對歐盟實施上述關稅,在2020年歐盟整體GDP將降低0.1%,德國則有可能降低0.2%,美國也將降低0.2%,且失業人數在10萬人左右。

        在全球范圍內,根據美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)的數據,如果美國真的對全球開征25%的汽車關稅,19.5萬美國工人將在1~3年內失業,而在其他國家采取反制行為的情況下,情況則會更糟:美國將喪失約62.4萬的工作崗位。

        汽車稅再次違背國際法

        歐盟在這份報告中指出,同美方鋼鋁關稅相同的是,如果特朗普執意推出汽車稅,則“有可能再次違反國際法”。國際社會不會接受汽車稅,同時這一行為將“更深一步地損害特朗普總統的信譽”。

        歐盟并指出,以“國家安全”之名對此進行調查是毫無事實基礎的,并有可能對國際貿易體系的法律體系造成嚴重破壞。

        目前由于美國加征鋼鋁關稅的行為違反了世貿組織(WTO)規則,包括俄羅斯、歐盟、印度、加拿大、墨西哥和挪威在內的WTO成員方均已據此訴諸WTO。按照WTO爭端解決機制規則,下一步爭議雙方將進行磋商,如果磋商沒有成果,則可提請WTO成立專家組對案件展開審理,然而不足之處是耗時較長,通常在兩年左右。

        在剛剛結束的歐盟峰會上,歐盟委員會主席容克指出,歐盟堅持捍衛自由和公平的全球貿易,堅持多邊主義的貿易體系。據悉,容克將在7月稍晚一些時候訪問美國華盛頓,并同特朗普進行會談,其主要內容即同貿易相關。

        需要指出的是,考慮到汽車產業鏈分布,雖然德國占歐洲對美出口汽車的一半左右,但其大部分上游或下游工廠分布在中東歐國家。斯洛文尼亞經濟發展和技術部就在近日發聲明稱,美國的做法將會破壞當前全球汽車生產秩序和模式,同時對斯洛文尼亞的汽車工業造成消極影響。

        該聲明指出了一個鮮明的事實,即全球汽車生產格局以及歐盟和美國之間的汽車貿易在過去幾十年里發生了顛覆性的變化。今天美國汽車產量占全球汽車總產量的比重已從數十年前的約八成降至一成多。2017年,美國在全球進口了價值近3000億美元的汽車產品,其中約六分之一來自歐盟。

        

      (責任編輯:張洋 HN080)

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