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      中國民生網總編辦公室
      旗下欄目: 教育 人物 養生 活動
      來源:投稿 編輯:無 發布時間:2019-03-20 09:26
      摘要:重陽節當天,央視播出的《新聞1+1》節目關注愛老、敬老、養老問題,指出隨著中國社會老齡化的趨勢日漸明顯,面臨越來越嚴峻的養老問題。 節目最后,白巖松提出幾個問題,首先是計劃生育這項國策不應只是鐵板一塊

      白巖松:計生國策也需適時變化(組圖)

       

      白巖松:計生國策也需適時變化(組圖)

       
        重陽節當天,央視播出的《新聞1+1》節目關注愛老、敬老、養老問題,指出隨著中國社會老齡化的趨勢日漸明顯,面臨越來越嚴峻的養老問題。

        節目最后,白巖松提出幾個問題,首先是計劃生育這項國策不應只是鐵板一塊,要隨著人口年齡格局的變化而變化;其次應該允許社會民間的資本進入養老行業;第三,希望社區養老模式盡早建立。

        小夫妻服侍四老人

        想孝順苦于沒能力

        當下年輕人即將或正在面臨的尷尬:

        小夫妻服侍四老人

        想孝順苦于沒能力

        根據民政部的統計,我國目前失能老人已經達到940萬。失能老人,是指那些生活不能自理必須依靠他人照顧的老年人。如何照顧這些老人讓他們安度晚年,也成為困擾千萬家庭的問題。

        史大爺是天津紅橋區一位癱瘓在床的老人,重陽節前夕老人的幾個女兒特意回到家里,在老人床前一起度過簡單的老人節。

        史大爺今年86歲,由于患有腦萎縮和心臟病,兩年前,他的五個女兒就全部辭掉了工作,每天兩人值班,和母親一起喂史大爺吃飯喝水,給老人翻身梳洗,還要進行一些由護士完成的基礎醫學護理,兒女們家庭都不是很寬裕,為父親放棄工作實在是無奈之舉。

        因為不能得到更專業規范的長期照料服務,患者本人和家庭都在承載著很多的痛苦,同樣的情況也出現在北京的詹大爺身上。一般的養老院很少接收像詹大爺這樣的失能老人,而能夠接收的住院費用又十分昂貴。

        其實很多家庭面對失能老人都有類似的擔憂,和不接收失能老人相比,很多相對健康的老人也遇到了公益養老院一床難求的情況。在北京的四季青養老院,記者了解到,雖然這里的入住率已經飽和,但是前來登記的老人還是絡繹不絕。

        節目中提出問題:這些特殊老人所面臨的狀況,包括他們家人所面臨的狀況,是不是社會發展的一種必然,或者說我們未來也要面臨這樣一種情況?

        白巖松在評論時說:(面對上述狀況)我首先看到的不是可憐、同情或者福利機構的欠缺,我首先看到的是羨慕。為什么這么說?片子一開始的史大爺,病了之后有五個女兒辭職來到他的身邊,請問你我將來有可能嗎?我們這一代人將來的局面可能是四個老人病在里頭,外頭兩個兒子或者媳婦,兩口子在那哭,不是不孝順,是沒有能力,這是第一種局面。第二個要羨慕的是北京的詹大爺老兩口,中國民生網,人家夫人都78歲了,但是老兩口能相濡以沫,一直走到現在,想象一下還有相當多的是單身的老人們,局面會更悲慘。

        “9064”模式折射發展新趨勢:

        居家養老仍是主流

        社區養老空間很大

        白巖松在節目中分析:在中國,居家養老、養兒防老是長期以來根深蒂固的觀念,99%是居家養老,只有1%是社會養老。除了觀念的原因,還有經濟能力的原因。包括農村在內,有多少家庭有經濟能力能把這么多老人送到社會性的福利機構里?第三,社會福利機構雖然在快速地發展,但是跟不上需求。2005年,老年福利機構在城鎮有41萬個,在農村有89萬個,住養了多少人呢?連農村帶城鎮加起來108萬人,這只占全國老人極小的比例———到目前為止,我國60歲以上老人已經占總人口12.79%,也就是1.62億人。

        對于老年人問題,應該當成國家戰略來看待:我們現在是1.62億60歲以上的老人,2009年,是七八個中國人養一個老人;到2020年將有2.48億60歲以上老人,占總人口17%,大約是四五個人養一個老人;2050年,將有4.37億60歲以上的老人,不到三個中國人就要養一個老人,養得起嗎?

        從目前操作的角度來講,居家養老、機構養老、社區養老,哪些方式更合適?

        白巖松說:我們這一代人,包括我們的下一代人,居家養老還是很難改變的一種模式,這跟文化、跟我們的經濟狀況,跟整個社會的結構緊密相關。盡管居家養老會是最大的一部分,但逐漸萎縮和減少是一個不可改變的趨勢。

        我們來看這樣一個數字———“9064”———這是北京養老現在已經達成的一種模式,“90%”的老年人是居家養老,但是已經有“6%”的老年人是社區養老,還有“4%”的老年人集中養老。大的趨勢是逐漸減少90%,而增加6%和4%。這里最大的空間就是在社區。

        央視提出“大膽”建議:

        國策并非鐵板一塊

        政策也應適時變化

        據統計,我國的老人當中60%是在農村,也就是說農村的老人大約有一億左右,這些人當中當然有生活非常幸福、富足的,當然也有生活并不是特別理想的。

        白巖松說,在農村,關于老年人新的養老保險的問題,慢慢也開始跟城市接軌,這將會解決很大的問題。有關專家在調查中發現,農村老人特別盼望能夠享受到與城鎮老人相同的養老金待遇,國家的養老保險和最低養老金的保障制度,也應該盡快惠及到農村所有的老人。另一方面,在新農合基礎上也要嘗試不增加床位的養老模式,但是帶有一定的社會福利性質。而在具體操作的時候應允許各種民營資本進入,國家在政策和資金上給予補貼,否則這是一個微利行業,沒人愿意干。

        例如北京,“9064”里頭,老年人社區養老,集中養老有新的模式,60歲到79歲的重殘老人和80歲以上的老人,每個月發一百元服務券,可以“買”服務,這是將來一個很大的模式!爱斎,全國有幾個北京啊……”

        現在到城里做家政工,照顧城里老人的大多是農村婦女,那么將來照料農村老人,她們也應該是主力軍。節目中提到的一個村,幾位婦女現在已經組織起來了,她們在積極地籌劃建村里的社區養老院,還有河北省乾安縣的材源村,村委會的女會計已經建起了社區養老互助中心,目前她們選了三個農村留守婦女,有愛心、有同情心,也有孝心的留守婦女來照料11個生活完全不能自理的老人。

        節目的最后,白巖松說:我想提出幾個問題,第一:計劃生育是國策,計劃生育是政策,但不是鐵板一塊,一定會隨著人口年齡格局的變化而變化,那么什么時候變呢?是寧可早一點變還是晚一點變?這是第一個問題。第二:在國家確定了戰略和大的政策方向下,應該允許社會民間的資本進入養老。第三:我更主張不增加床位的養老模式的盡早建立,在城市的叫社區模式,在農村的就可以是村屬養老院……

        今日看點

        人口結構老化明顯

        居家養老觀念難移

        兩小面臨照顧四老

        計生政策能否調整

        農村養老保險

        新農保今年試點

        十年內覆蓋農村

        眾所周知,中國的老年人口集中在農村,但是農村的養老問題一直未能得到全面深入的關注。

        黨的十七大報告明確指出要“促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革,探索建立農村養老保險制度!鄙鲜兰o90年代以前,幾乎所有的農村人口都是靠家庭養老。社會的發展使得這一模式面臨種種挑戰與危機,威脅著農村社會經濟的穩定與發展。

        上世紀90年代以前,政府制定的一系列養老保險政策都是針對城鎮企業職工和機關事業單位工作人員的,基本上沒有涉及到農村人口的養老保險問題。1991年6月,民政部制定并頒布了《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》,并在全國范圍試點推廣,制度化的農村社會養老保險才在中國拉開了序幕。


        今年9月1日,國務院頒布了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,新農保試點的基本原則是“;、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發,低水平起步,籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和農民自愿相結合,引導農村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對參保居民實行屬地管理。根據《指導意見》,今年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗),以后逐步擴大在全國普遍實施,2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。

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