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      三農

      中國民生網總編辦公室
      旗下欄目: 菜籃 三農 就業 生育 物價
      來源:百度 編輯:俠名 發布時間:2019-03-20 23:27
      摘要:第一條 為了完善城鄉居民最低生活保障制度,保障城鄉居民的基本生活權益,維護社會穩定,根據《城市居民最低生活保障條例》、《遼寧省城市居民最低生活保障辦法》和《遼寧省農村居民最低生活保障辦法》等有關規定

        第一條為了完善城鄉居民最低生活保障制度,保障城鄉居民的基本生活權益,維護社會穩定,根據《城市居民最低生活保障條例》、《遼寧省城市居民最低生活保障辦法》和《遼寧省農村居民最低生活保障辦法》等有關規定,結合本市實際,制定本細則。

        第二條本細則所稱城鄉居民最低生活保障(以下簡稱“城鄉低保”)制度,是指對家庭人均收入低于當地城鄉低保標準的城鄉居民實行差額救助的社會救助制度。

        第三條凡具有本市戶籍并長期居住的符合城鄉低保條件的城鄉居民,適用本細則。

        第四條實施城鄉低保制度應當堅持下列原則:

        (一)保障城鄉居民基本生活;

        (二)權利與義務相統一;

        (三)公開、公平、公正;

        (四)動態管理和屬地化管理;

        (五)實事求是、因戶制宜、以人為本;

        (六)政府保障與家庭保障、社會幫扶相結合,鼓勵勞動自救。

        第五條市,區、縣(市)民政部門負責本行政區域內城鄉低保的管理工作;財政部門負責落實城鄉低保資金、工作經費并監督資金使用情況;其他有關部門按照各自職責做好城鄉低保的相關工作。

        區、縣(市)民政部門及街道辦事處(鄉、鎮)負責城鄉低保的具體審批管理工作;社區(村)委員會受管理審批機關的委托,承擔城鄉低保的日常管理、服務工作。

        第六條城鄉低保標準,根據本市城鄉居民生活必需品的價格變動和生活水平指數變化情況制定和調整,報市人民政府批準后發布實施。

        第七條從業人員行業收入評估標準,由區、縣(市)民政部門會同當地有關部門,根據所在地經濟發展水平和社會就業情況制定,并報市民政局備案。

        第二章保障對象及其權利義務

        第八條城鄉低保包括城市低保和農村低保。對可以確定原有戶口性質的,按照原有戶口性質界定城市低;蛘咿r村低保;對無法確定原有戶口性質的,按照擁有土地情況界定,有土地的按照農村低保條件申請辦理,沒有土地的按照城市低保條件申請辦理。

        第九條城鄉低保以家庭為保障單位,申請條件為:共同生活的家庭成員人均收入和實際生活水平低于當地城鄉低保標準。

        第十條共同生活的家庭成員,是指具有法定贍(撫、扶)養關系,并長期(半年以上)共同生活的成員。其中包括:

        (一)夫妻;

        (二)父母與未成年或者喪失勞動能力的子女(包括養子女、繼子女、非婚生子女);

        (三)祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年或者雖已成年但喪失勞動能力的孫子女、外孫子女;

        (四)子女與無生活來源的父母、繼父母;

        (五)孫子女、外孫子女與子女雙亡的祖父母、外祖父母;

        (六)兄、姐與父母雙亡或者父母無能力撫養的未成年弟、妹;

        (七)其他經認定長期共同生活的家庭成員。

        現役軍人、服刑人員、勞動教養人員,均不納入其家庭城鄉低保范圍。

        第十一條經批準享受城鄉低保待遇的人員,按照相關規定享受醫療、供暖、住房保障等救助政策。

        第十二條城鄉低保對象應當遵守下列規定:

        (一)法定勞動年齡內,有勞動能力但尚未就業的城市低保對象,到戶口所在地公共就業服務機構登記,參加其所在社區組織的公益性勞動和職業技能培訓,無正當理由不得拒絕公共就業服務機構介紹的就業崗位;

        (二)法定勞動年齡內,有勞動能力的農村低保對象應當從事生產勞動和外出務工;

        (三)提供真實的家庭收入情況;

        (四)及時通報家庭成員收入、勞動能力、住房等與城鄉低保相關的情況,定期接受復審,配合民政部門的核查;

        (五)被贍(撫、扶)養人不得放棄法定贍(撫、扶)養費、遺屬補助費等合法收入。

        第三章家庭收入范圍及計算方法

        第十三條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。

        城市低保家庭收入主要包括:工資、退休金、各種保險金、補償金、靈活就業收入等工資性收入。

        農村低保家庭收入主要包括:土地收入、農閑時段勞動收入、宅基地收入、種糧直接或者綜合補貼、養殖業收入、畜牧業收入、運輸業收入、林業收入和建筑、加工、服務業等經營性收入。

        城鄉低保家庭收入還包括:被征收土地和房屋的一次性安置費和補償費、利息、股金、租金、紅利等財產性收入;贍養費、撫養費、扶養費、遺屬補助費、饋贈和財產繼承等轉移性收入;市人民政府確定的其他收入。實物收入按照市場價格折款計入家庭收入。

        第十四條下列項目不計入家庭收入:

        (一)優撫對象的撫恤金、補助費、護理費等;

        (二)義務兵的津貼、優待金和退役安置費;

        (三)政府頒發的一次性見義勇為獎金;

        (四)工傷人員的護理費、補助金;

        (五)因公死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費和生活補助費;

        (六)因工致殘返城知青的護理費;

        (七)公費碩士研究生的生活補助費;

        (八)“十二五”期間中央確定的基礎養老金;

        (九)高齡老人的生活補貼;

        (十)靈活就業人員個體參加養老保險和醫療保險,按照有關規定比照單位承擔應扣除的部分;

        (十一)各級政府給予的臨時救助金和社會捐贈的款物;

        (十二)其他經政府認定不計入家庭收入的項目。

        第十五條家庭收入調查采取自報收入、行業收入評估、家庭收入核查、家庭財產評估、消費評價、社區評估、民主評議、群眾監督等方法,準確核實城鄉低保家庭的經濟狀況和實際收入。

        第十六條家庭收入計算方法:

        申請城市低保的家庭人均收入,按照共同生活的家庭成員月全部貨幣收入和實物收入的總和除以核定的家庭人口數計算。

        申請農村低保的家庭人均收入,有土地收入的,按照其上一年度家庭貨幣和實物的總收入(扣除直接生產經營成本)除以核定的家庭人口數計算;無土地收入的,按照前3個月的家庭收入平均額除以核定的家庭人口數計算。

        第十七條特殊家庭收入計算方法:

        (一)家庭因土地被征用,并自愿領取一次性補償費的,一次性補償費計入其家庭收入,月人均土地補償收入,計入本人月應得收入。計算公式為:

        月土地補償收入=(領取的一次性補償費-應繳納的社會保險費及其他應扣除的費用)÷36個月。

        一次性補償費數額較大的,參照當地最低工資標準順延計入家庭收入。

        (二)用征收補償費購買商品房或者用出售原住房款購買現住房的家庭,購房款低于征收補償費或者賣房款的差額部分計入家庭收入。

        (三)財產被占有的超過法定勞動年齡的老年人和喪失勞動能力的殘疾人,財產占有人承擔其贍(撫、扶)養責任,贍(撫、扶)養費計入財產持有人的家庭收入。

        (四)在同一個戶口共同生活,有法定供養關系與經濟關系的(含子女在外地就學戶口已遷出的)共同計算家庭人口;對雖在同一戶口,但長期各自獨立生活的完整家庭且無法確定供養關系及經濟關系的,單獨計算家庭收入。

        (五)靠父母或者兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人(一級、二級)且單獨立戶的,可單獨申請城鄉低保。

        (六) 60周歲以上無收入的老人,與成年喪失勞動能力的未婚子女共同生活,符合低保條件的,老人和子女共同享受低保待遇,并參照“三無”人員享受分類救助。

        (七)收入高于城鄉低保標準的60周歲以上的老人(含配偶,以下同),與子女共同生活的,老人的月人均收入低于當地城鄉低保標準5倍的,不計入子女家庭收入;高于當地城鄉低保標準5倍的,其高出部分的30%計入子女家庭收入。老人不計入家庭保障人口,不享受低保待遇。

        (八)經三級以上醫院診斷,父母患有惡性腫瘤、重大器官移植術或造血干細胞移植術、終末期腎病、重型再生障礙性貧血等重大疾病(由市級衛生行政管理部門公布),且子女為全日制本科及以下學歷的在校學生及學齡前兒童的,按照實際收入的50%計算家庭收入。

        (九)有勞動能力的家庭成員中,因哺乳、護理病人等特殊原因確實無法勞動或者就業,并與所在社區(村)委員會建立登記見面制度的,按照實際情況計算家庭收入。

        (十)夫妻離異后,撫養子女的一方死亡,視為撫養關系變更,另一方對未成年子女履行撫養義務;因另一方確實無撫養能力或者失去聯系的,子女可單獨申請城鄉低保。對能夠證明確實無法支付撫養費的,可根據實際情況計算撫養費收入。

        (十一)家庭成員中同時具有申請城市低保和農村低保條件的人員,在現居住地共同生活半年以上的,一方收入高出當地城鄉低保標準的部分計入另一方收入,符合城鄉低保條件的,可分別申請享受城市低保和農村低保待遇。

        第十八條家庭成員收入,應當按照下列標準計算:

        (一)從業人員是指在國有經濟、城鎮集體經濟、聯營經濟、股份制經濟、其他經濟組織及附屬機構就業,有固定工資報酬的各類人員,包括長期職工和臨時職工。

        從業人員的工資低于市政府最新公布的從業人員最低工資標準的,按照最低工資標準計算;從業人員工資高于最低工資標準的,按照實際收入計算。

        (二)靈活就業人員是指為社會組織、企事業單位、家庭或者個人提供臨時性、季節性、彈性勞務并獲取相應勞動報酬,且無法建立或者暫無條件建立穩定勞動關系的人員。

        靈活就業人員的收入按照區、縣(市)制定的當地從業人員行業收入評估標準計算,實際收入高于行業收入評估標準的,按照實際收入計算。

        靈活就業人員個人繳納養老保險和醫療保險(靈活就業基本醫療保險及城鎮居民基本醫療保險)的,在計算家庭月收入時,應當按照市政府最新公布的繳費基數和繳費比例(統籌)予以扣除(憑繳費單據)。養老保險繳費基數超過上年在崗職工月社平工資標準80%的,不予以扣除;基本醫療保險繳費比例為上年在崗職工月社平工資標準6.8%或者10%的,予以扣除。

        1、個體繳納養老保險的家庭月收入計算公式:

        家庭月應得收入=家庭月收入-上年在崗職工月社平工資標準×繳費比例×12%×家庭核定人口數。

        2、個體繳納基本醫療保險的家庭月收入計算公式:

        家庭月應得收入=家庭月收入-上年在崗職工月社平工資標準×6.8%(或者10%)×家庭核定人口數。

        (三)退休人員的收入,按照實際領取的退休金計算。

        (四)在領失業保險金人員的收入,按照市政府最新公布的失業保險金標準計算。

        (五)領取經濟補償金的國企職工,其經濟補償金計入本人月應得收入。具體計算方法是:從本人領取的經濟補償金中,扣除計算該費用所依據月數應當繳納的社會保險費后,剩余部分按照計算該費用所依據月數的平均額,計入本人月應得收入。計算公式為:

        本人月收入=(經濟補償金-繳納所依據月數的社會保險費總額)÷所依據月數。

        (六)在公益性崗位就業的人員,其收入按照實際收入計算。

        (七)其他家庭成員的收入,按照有關標準計算。

        第十九條贍(撫)養費計算方法:

        (一)撫養費計算:經法院判決離婚或協議離婚,有子女撫養費規定的,按照規定計算;無子女撫養費規定和自身無經濟能力、主動放棄對方支付子女撫養費的,按照對方總收入扣除低保標準后不低于25%計算子女撫養費,撫養兩個以上子女的按照不低于50%計算。

        (二)贍養費計算:以子女家庭月人均收入為基準,月人均收入低于當地城鄉低保標準1.5倍的,可不計算該子女的贍養費;家庭月人均收入高于當地城鄉低保標準1.5倍的,按全部家庭人口計算,其家庭總收入高出部分的25%作為該子女單方父母的贍養費。計算公式為:

        贍養費=(子女家庭總收入-城鄉低保標準×1.5×家庭人口數)×25%。

        第二十條勞動能力認定及收入計算方法:

        法定勞動年齡內的病殘家庭成員申請城鄉低保,須先進行勞動能力認定。申請人需提供所在地民政和衛生部門共同指定的醫療機構出據的診斷、病歷及相關資料,由區、縣(市)勞動能力認定小組認定;對認定結論有異議的,可申請勞動能力鑒定。鑒定程序為:申請鑒定人提出書面申請,經所在街道辦事處(鄉、鎮)和區、縣(市)民政部門簽署意見,由區、縣(市)民政局、人力資源和社會保障局組織,每季度統一到市勞動能力鑒定部門鑒定。

        申請城鄉低保家庭成員的勞動能力分為3個等級:具有完全勞動能力、具有部分勞動能力、完全喪失勞動能力。其收入計算方法分別為:

        (一)具有完全勞動能力人員,是指身體健康,處于法定勞動年齡(男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲)的人員,經兩次介紹工作拒不就業的,按照當地最低工資標準計算收入。

        (二)具有部分勞動能力的人員,就業的按照實際收入計算;未就業的應當綜合考察其家庭生活狀況、身體健康狀況和就業能力,參照當地最低工資標準按比例計算收入,一般不超過當地最低工資標準的50%。

        (三)完全喪失勞動能力的人員,有法定生活來源(本細則第十三條所列項目除外)的按照實際收入計算,無法定生活來源的按照無收入計算。

        第四章保障金的計算

        第二十一條城鄉低保家庭保障金,按照家庭月人均收入低于當地城鄉低保標準的差額確定。其基本計算公式為:家庭保障金=(當地城鄉低保標準-家庭月人均收入)×家庭保障人口數。

        第二十二條特殊人員的保障金按照比例上浮,對本人實施分類救助:

        (一)經有關部門認定為無勞動能力、無生活來源、無法定贍(撫、扶)養人的“三無”人員,在當地城鄉低保標準基礎上上浮60%。

        (二)下列人員在當地城鄉低保標準基礎上上浮30%。

        1、70周歲以上老人;

        2、持有二級以上《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人員;

        3、長期生活不能自理的重病人員;

        4、喪偶單親家庭中16周歲以下未成年人;

        5、本科及以下學歷全日制非義務教育階段學生。

        (三)下列人員在當地城鄉低保標準基礎上上浮20%。

        1、60周歲以上老人;

        2、雙殘戶中的殘疾人;

        3、義務教育階段學生;

        4、優撫對象。

        城鄉低保對象在享受分類救助時,具有上述兩種以上身份的,不可兼得,按比例高的類別上浮保障金。

        第五章保障金申請、審批和發放

        第二十三條申請城鄉低保待遇的家庭,必須提供下列材料,并填寫委托授權書,允許民政部門對其家庭收入狀況進行核查核對:

        (一)戶籍證明:由申請人戶口所在地的公安機關出具的戶籍證明;

        (二)身份證明:核定家庭成員的身份證原件及復印件;

        (三)收入證明:未納入社會化管理的退休人員由人社部門和所在單位人事(勞資)部門出具的收入證明;已納入社會化管理的退休人員由市養老保險管理中心提供的《調整企業退休(職)人員基本養老金明細表》;其他從業人員由所在單位人事(勞資)部門出具收入證明。

        根據家庭狀況和成員實際,還應當提供下列相關材料:

        (一)殘疾證明:殘疾人的《中華人民共和國殘疾人證》原件及復印件;

        (二)勞動能力認定證明:因病殘喪失或者部分喪失勞動能力的人員,經有關部門進行勞動能力認定、鑒定,提供勞動能力認定證明;

        (三)婚姻證明:離婚人員提供《離婚證》和離婚協議書或者法院判決書;

        (四)贍養關系證明:有子女的老年人應當提供全部子女的戶口證明及收入證明;

        (五)失業證明:失業人員應當提供人社部門頒發的《就業失業登記證》;

        (六)“三無”人員證明:低保“三無”人員認定審批手續;

        (七)學生證明:在校學生提供學籍證明;

        (八)申請就業證明:由區、縣(市)人社部門簽署意見的相關材料;

        (九)遷移證明:戶籍遷移戶提供有關遷移材料;

        (十)參保證明:靈活就業人員的個體參加養老保險和醫療保險繳費證明(收據);

        (十一)承包土地證明:街道辦事處(鄉、鎮)或者社區(村)委會土地統計臺帳,土地被征用后的失地證明;

        (十二)房產證明:家庭所有成員所持房產證原件及復印件;

        (十三)其他相關證明材料。

        第二十四條城鄉低保金申請、審批和發放程序:

        (一)家庭人均收入和實際生活水平低于城鄉低保標準的居民,由戶主在每月(每季首月)5日前向戶籍(居住)所在地街道辦事處(鄉、鎮)提出書面申請,并提供有關證明材料。

        (二)社區(村)委員會受管理審批機關委托,采取入戶調查、實地察看、鄰里訪問或者其他方式,對申請人的家庭收入情況和實際生活水平進行調查核實,并將核實結果公示。對無異議的進行登記受理,填寫《社區(村)委員會協審聯簽單》,在每月(每季首月)11日前報街道辦事處(鄉、鎮)。

        (三)街道辦事處(鄉、鎮)對初步確認的申請人家庭人口、家庭成員人均收入、核算保障金額等情況進行復查,每月(每季首月)18日前報區、縣(市)民政部門。

        (四)區、縣(市)民政部門對街道辦事處(鄉、鎮)上報的申請材料進行審查,并通過市居民家庭收入核查系統核對后,在每月(每季首月)23日前審批完畢,數據錄入城鄉低保信息管理系統。對不符合條件的,通過街道辦事處(鄉、鎮)書面通知申請人,并說明理由。

        (五)批準后的新申請人員和續領人員名單,每月(每季首月)25日前由所在社區(村)委員會向居民公示,期限不少于3日。無居民舉報的,由社區(村)委員會發放《保障金領取證》;有居民舉報的,由管理審批機關負責核實,發現問題,予以糾正,并進行二次公示,由社區(村)委員會填寫《公示結果回執單》,報街道辦事處(鄉、鎮)。

        (六)管理審批機關在接到申請人完備申請材料之日起,30日內完成審批,新申請人員和續領人員從批準后的下月5日起領取保障金。

        城市低保金按月審批,按月發放;農村低保金按季審批,按月發放。

        第二十五條特殊人員申請城鄉低保的管轄與辦理:

        (一)長期居住(1年以上)養老院、醫院等非集中供養的人員,申請城鄉低保時,到戶籍所在地街道辦事處(鄉、鎮)辦理。每月由監護人或者親屬提供生存證明;無監護人或者親屬的,由戶籍地社區(村)委員會負責生存認定。

        (二)居無定所人員申請低保待遇時,應當提供相對固定居住地。申請人連續居住6個月以上的,可向居住地街道辦事處(鄉、鎮)申請辦理;無法提供相對固定居住地時,由其親屬或者監護人提供聯系方式,在本人戶籍地街道辦事處(鄉、鎮)申請辦理。本人或者監護人應當按時向低保審批部門提交續領申請和生存認定,否則取消其享受城鄉低保待遇。

        (三)申請人無行為能力的,可由監護人代理申請城鄉低保,并協助辦理相關手續;無監護人代理的,可由社區(村)委員會工作人員提供申請城鄉低保全程代理服務。

        第二十六條申請人家庭有下列情形之一的,不予辦理城鄉低保:

        (一)家庭月人均收入低于當地城鄉低保標準,但實際生活水平明顯高于當地城鄉低保標準的;

        (二)家庭存款數額在5000元以上的;

        (三)城市家庭人均住房面積(建筑面積)明顯超標(人均30平方米,1人家庭按2人平均計算,2人家庭按2.5人平均計算,2人以上家庭按實際人數平均計算)的;

        (四)農村家庭因征地回遷樓房,人均住房面積(建筑面積)明顯超過政府當時規定的回遷標準的;

        (五)3年內購買商品房、高標準裝修現有住房或者在本市購房落戶,從辦理《戶口準遷證》之日起不滿5年的;

        (六)家庭購買高檔非生活必需品(包括高檔家用電器、服裝、金銀首飾、裝飾品等)的;家庭有小汽車、摩托車和其他非經營性機動車(殘疾人代步車除外)的;有高價收藏品或者投資有價證券的;有高于當地城鄉低保標準的饋贈、禮金支出的;飼養按規定需交費辦證觀賞寵物的;

        (七)家庭成員有出國留學、經商、務工的,自費安排子女擇校就讀的,自費攻讀研究生的;

        (八)征用土地地區的居民(政府正式下發征收通知之日起),暫停辦理城鄉低保。家庭因特別變故造成生活困難的,可申請臨時救助;

        (九)家庭離異人員主動放棄婚姻存續期內共同財產分割的;

        (十)因家庭成員有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為造成家庭生活困難且尚未改正的;非法婚姻的;非法收養的;長期酗酒屢教不改的;經常出入餐飲、娛樂場所消費的或者無正當理由不參加勞動生產的;

        (十一)其他經區、縣(市)政府認定不能享受城鄉低保待遇的。

        第六章監督與管理

        第二十七條加強城鄉低保對象的動態管理。管理審批機關對城鄉低保對象的家庭收入情況進行定期核實,根據低保家庭收入和實際生活水平變動,及時調整保障金額。

        第二十八條建立健全城鄉低保家庭檔案制度。區、縣(市)民政部門建立城鄉低保家庭及成員名冊;街道辦事處(鄉、鎮)和社區(村)委員會建立城鄉低保家庭信息資料檔案,由專人負責管理。

        城鄉低保家庭檔案包括城鄉低保申請表、相關證明、城鄉低保家庭成員名冊和保障金發放名冊等材料,社區(村)委員會應當按照規定保存或者銷毀。

        第二十九條建立城鄉低保金續領核查制度。城鄉低保家庭應當通過社區(村)委員會向審批管理機關申報家庭收入變化情況,憑戶口本按時提出續領申請。

        社區(村)委員會應當每月對轄區內低保家庭收入情況進行核查,養生,并向街道辦事處(鄉、鎮)反饋;街道辦事處(鄉、鎮)每季度重點對有勞動能力未就業人員低保家庭收入變化情況進行核查;區、縣(市)民政部門每半年對城鄉低保工作整體情況進行檢查,每年對《保障金領取證》進行一次年檢;市級民政部門在不定期檢查的基礎上,每2年進行一次城鄉低保家庭抽查。

        第三十條建立定期見面和生存認定制度。居住地社區(村)委員會應當定期對低保家庭成員和按城鄉低保標準發放生活費的人員的生活、生存狀況進行走訪,或者通知本人攜帶《保障金領取證》到社區(村)委員會認定登記。

        由家屬或者監護人代理登記的,需攜帶本人戶口本和《保障金領取證》到社區(村)委員會認定登記,逾期6個月不履行認定登記的,取消其城鄉低保待遇。

        第三十一條建立公示反饋制度。社區(村)委員會應當將新申請和續領城鄉低保家庭成員名單,在固定時間、地點向居民公示,公示結果按時反饋街道辦事處(鄉、鎮)。

        城鄉低保公示欄由各區、縣(市)按照統一規格樣式制作,堅固耐用,在居民居住區多點設立。

        第三十二條建立城鄉低保遷移制度。

        (一)對貨幣化安置有固定住所的城鄉低保家庭,有戶口遷移落戶條件的,應當將戶口和城鄉低保關系遷移到長期固定居住地;對于有遷移落戶條件而不遷戶,長期無法動態管理的,審批部門應當取消其城鄉低保待遇。

        (二)對非貨幣化安置但在短期內不能回遷的城鄉低保家庭,或者在異地租房(借房)居住半年以上,且不具備遷移落戶條件的,由長期固定居住地接收并管理;城鄉低保關系遷移不受居住6個月以上條件的限制。

        (三)在本區、縣(市)內遷移的,由遷出地街道辦事處(鄉、鎮)或者社區(村)委員會向遷入地街道辦事處(鄉、鎮)或者社區(村)委員會移交低保檔案,《保障金領取證》可繼續使用,不再重新履行申請、審批等程序。

        (四)跨區、縣(市)遷移的,由遷入地居住地社區(村)委員會出具長期居住證明后,到原居住地社區(村)委員會辦理保障關系遷移手續,《保障金領取證》收回,收回的證件隨檔案一并轉交遷入地低保審批管理部門,遷入地街道辦事處(鄉、鎮)為其辦理新證,原《保障金領取證》銷毀。

        區、縣(市)低保審批管理部門在月(季)審批結束后,應當將跨區、縣(市)遷移的保障對象報市民政局批轉。遷入地在下月25日前接收,并從接收當月起發放保障金,再對遷移家庭收入和實際生活水平重新核實。

        (五)對符合遷移條件的,任何單位和個人不得以任何理由拒絕接收。

        第三十三條城鄉低保資金由各級財政承擔,市級以上補助資金采用定額補助、基礎補助和“以獎代補”補助相結合的方式配給。

        區、縣(市)財政部門根據需要安排城鄉低保工作經費。

        第三十四條城鄉低保資金納入各級財政預算,實行?罟芾,專帳核算,?顚S,嚴禁擠占或者挪用。

        第三十五條充分利用媒體、政務公開欄和宣傳欄等形式,做好城鄉低保的宣傳工作,做到城鄉低保政策公開、辦事程序公開、保障對象公開、保障金發放結果公開。

        第三十六條市,區、縣(市)民政部門和街道辦事處(鄉、鎮)應當設立舉報箱、公開電話和網絡信箱,及時受理居民的舉報、投訴和咨詢。

        第三十七條各級民政部門會同財政、審計、紀檢和監察等部門,定期對保障金管理使用和發放情況進行檢查,對查出的違法、違紀行為嚴肅處理。

        第七章法律責任

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